<pre id="n3frb"></pre>

          <menuitem id="n3frb"></menuitem>

            <menuitem id="n3frb"></menuitem>

            <strike id="n3frb"><ruby id="n3frb"></ruby></strike>
            <dfn id="n3frb"><p id="n3frb"></p></dfn>

            <menuitem id="n3frb"><ol id="n3frb"></ol></menuitem>

              臨政辦發〔2020〕51號 關于印發西安市臨潼區農村供水工程運行管理辦法的通知

              各街道辦事處,區人民政府各工作部門、各直屬機構:

              為規范我區農村供水工程運行管理,夯實農村供水各級管理責任,建立健全農村飲水安全長效機制,促進農村供水事業可持續發展,圓滿完成脫貧攻堅收官任務,根據水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔20192)精神及上級要求,對2014年發布的《西安市臨潼區農村供水工程運行管理辦法》(臨政辦發〔201413號)進行了修訂完善,并經區政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

               

               

               

              西安市臨潼區人民政府辦公室

              202079

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

              西安市臨潼區農村供水工程運行管理辦法

               

              第一章

               

              第一條  為加強我區農村供水工程運行管理,規范農村供水經營活動,發揮工程效益,促進農村供水事業可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《陜西省城鄉供水用水條例》《關于建立農村飲水安全管理體系的通知》等有關法律法規,結合我區實際,制定本辦法。

              第二條  本辦法所稱農村供水工程是指以解決農村群眾飲水問題為主要目的興建的供水工程。適用于我區境內利用各種渠道的國家財政資金、地方財政資金、社會捐贈資金、集體和群眾自籌資金以及其他社會資金而興建的農村供水工程。

              第三條  農村供水工程運行管理實行區、街分級負責制。區、街要成立管理機構,明確管理主體,落實管理人員,明晰產權,建立健全各項規章制度。街辦及區相關部門要對農村供水工程的安全生產、運行管理、維修養護、水費收繳等各項工作進行管理、監督和服務,保障工程正常運營,不斷提高供水效率。 

              第四條  解決農村飲水安全問題、規范農村供水工程運行管理是區、街和相關部門的重要職責。區、街對農村供水工作實行行政領導負責制,依法保護供水單位和用水戶的合法權益。區水務部門是農村供水工程的行業管理部門,負責農村飲水安全工程的建設管理,對工程運行管理進行指導和監督,并組織研究、制定工程管理政策和規章制度;區財政部門負責農村供水工程運行管理資金的保障落實;區衛健部門負責農村供水衛生監督和水質監管工作,建立和完善農村飲用水水質監測網絡;生態環境部門負責農村供水工程水源地的環境監測和污染防治;區發改部門負責農村供水工程供水水價的指導;電力部門負責提供持續穩定的電力保障,落實國家電價政策;區審計部門負責對水費及養護經費的管理和使用情況進行監督。 

              第五條 區水務局(城鄉供水管理站)負責全區農村飲水安全工程的運行管理監督、指導和技術服務工作。

              第六條 各街辦是本轄區農村供水運行管理的責任主體,具體負責轄區內農村供水工程的運行管理和維護,業務上接受區城鄉供水管理站指導。

              第七條 凡在我區從事農村供水工程建設、管理與使用的單位和個人都應當遵守本辦法。

               

              第二章 供水與用水

               

              第八條  農村供水工程應建立健全管理機構,明晰產權,制定管理辦法,落實管理人員,明確管理責任。

              第九條  由國家投資為主建設的農村集中供水工程,主體工程所有權歸國家所有(不含入戶部分),由區水務局行使資產管理權,各街辦負責運行管理。群眾自建的農村供水工程,工程所有權歸投資方所有,按行政區劃由各街辦進行管理,區水務局做好相關技術服務。

              第十條  農村供水工程按照所有權和經營權分離原則,跨街辦大型集中供水工程原則上由區水務局負責組建供水管理單位(供水站)具體管理,跨村中型集中供水工程和單村集中供水工程原則上由街辦負責組建供水管理單位具體管理。

              第十一條  各街辦負責組織供水工程管理單位編制供水工程應急預案,建立應急響應體系、供水保障應急機制。農村供水單位必須具備應對供水突發事件的能力,當出現突發事件時,應按應急預案迅速采取有效的應對措施。

              第十二條  供水單位應堅持服務民生、飲水安全、保障供水的宗旨;經營模式上可采用區政府、街道辦統管下的社區、村合作社或企業化等多種模式,獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我積累、滾動發展。

              第十三條  供水單位應當取得衛生許可證,符合國家規定的農村供水單位資質標準,以及法律法規等規定的其他條件,方可從事農村供水工程的經營管理。

              第十四條  供水單位應當安裝質量合格的結算水表,需要安裝、改裝結算水表的,應當征得供水單位同意,并由供水單位組織實施。

              第十五條  供水單位不得擅自歇業、停業。

              第十六條   供水單位應當保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。

              因檢修、施工等原因,需要臨時停水的,供水單位應當提前 24小時通知用水戶;因發生災害或者緊急事故,不能提前通知的,應當在搶修的同時告知用水戶。發生上述問題,均應盡快恢復正常供水并報告區水務局。暫停供水超過三天的,應采取臨時供水措施。

              任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設施搶修。在緊急情況下,供水單位可以對影響搶修作業的設施、物件等采取必要的處置措施。搶修作業完成后,供水單位應當及時恢復原狀。

              第十七條  農村供水實行有償使用制度。供水單位與用水戶應當根據國家有關法律法規和水價政策簽訂供水用水合同,明確雙方權利和義務。

              第十八條  供水單位應當履行下列義務:

              (一)供水應當符合國家規定的水量、水質、水壓和供水保證率要求;

              (二)定期進行水質檢測,定期檢測、維修、養護供水設施,并建檔登記;

              (三)設立供水事故搶修電話,并向社會公布;

              (四)加強對從業人員的培訓,建立健全崗位責任制度;

              (五)按照《西安市臨潼區農村飲水安全工程維修基金管理辦法》足額提取維修基金并上繳區財政專戶;

              (六)對供水過程中出現的問題及時進行處置;

              (七)接受區水務局和有關部門的監督檢查;

              (八)遵守法律、法規的其他相關規定。

              第十九條  用水戶應當履行下列義務:

              (一)按時繳納水費,不得拖欠或者拒付;

              (二)不得擅自改變用水性質;

              (三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供農村公共用水;

              (四)變更或者終止用水,應當到供水單位辦理相關手續;

              (五)不得在公共供水管道上直接裝泵抽水。

              第二十條  用水戶未按合同約定繳納水費的,供水單位可以向欠費用水戶送達《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后 30日內仍未繳納水費,供水單位可以按照合同約定停止供水。被停止供水的用水戶繳清拖欠的水費后,供水單位應當在 12小時內恢復供水。

              供水單位對欠費用水戶停止供水的,不得影響對其他正常交費用水戶的供水。

               

              第三章 水價核定和水費計收

               

              第二十一條  農村供水價格按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則,根據用水性質和用途實行分類定價。

              第二十二條  農村供水實行計量收費,可逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價。

              實行兩部制水價的,基本水費按用水戶的月基本用水定額收取,計量水費按用水戶的月實際用水量扣除月基本用水定額后的余額收取。供水單位應當根據實際情況和有關規定分別確定各用水戶的月基本用水定額,報水務部門批準后執行。農村居民月基本用水定額,應當按照國家關于農村飲用水基本安全的水量標準核定。

              第二十三條  各街辦要依法保障用水戶對水價制定的知情權、參與權和監督權,農村供水工程水價實行成本水價,不考慮利潤和稅金。

              由國家投資建設的農村供水工程供水成本包括以下部分:

              (一)工程管理人員的工資、補助工資以及按規定計提的福利費等;

              (二)支付使用上游水利工程的供水水費或按規定繳納的水資源費;

              (三)提水、凈化及加壓等機械所耗用的燃料及動力費;

              (四)日常維修管理及凈化處理所用的材料費;

              (五)供水生產運行管理中發生的辦公費、勞動保護費、管理用房維修費、水質檢測費等;

              (六)按規定應列入供水成本開支的其他費用。

              下列費用不得計入供水成本:

              (一)不符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規、財務制度和國家統一的會計制度的費用;

              (二)供水單位非持續、非正常生產經營活動造成的費用;

              (三)與供水活動無關的費用,以及雖與供水活動有關但有專項資金來源予以補償的費用;

              (四)滯納金、違約金、罰款和各類捐贈、贊助、公益廣告、公益宣傳費用;

              (五)向管理部門上交的利潤性質的管理費用;

              (六)其他不合理支出。

              第二十四條  農村供水工程實行一處一價,制定或調整價格時應符合以下規定:

              (一)規模較大,且已按照公司化模式運營的供水單位,實行政府指導價,由發改、水務部門按照《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》的相關規定制定價格。

              (二)由國家投資為主建設的村鎮集中供水工程,制定水價時,首先由供水單位依據第二十三條規定的內容進行成本核算,并擬定供水方案。方案包括:供水工程(站、點)的基本情況、擬定的供水價格、每天供水時段、水費收繳及結算方式等內容。

              供水單位應將擬定的供水方案報所在街辦進行充分溝通,形成一致意見后,供水單位方可收費。供水單位在向用戶收取水費時,須將經街辦協商達成一致的供水方案及成本測算情況在收費處醒目位置予以公示,自覺接受用水戶監督。

              (三)社會資金投資為主建設的村鎮集中供水工程,由供需雙方協議定價,供水單位可以采取入戶、問卷等方式征求用水人意見,并征得2/3以上用水人同意后,并報經街辦備案。供水單位與用水人就供水價格難以協商一致時,由街辦協調解決。

              第二十五條  供水單位應努力降低運行成本,在水利部頒布的《供水單位定員定崗標準》范圍內,嚴格控制管理人員,按照誰聘任、誰負責的原則,對人員加強教育管理。供水工程管理人員必須接受技術培訓和每年健康檢查,經體檢合格取得健康證后方可上崗。

               

              第四章 管理與維護

               

              第二十六條 農村供水工程建設必須符合臨潼區城市建設總體規劃及鄉村振興戰略發展建設規劃。任何單位和個人不得隨意建設供水工程,供水工程建設必須報區水務局審批備案,未經審批的工程不得開工建設。

              第二十七條  供水單位對其管理的各類供水設施,應當定期檢查維修,確保安全供水。

              結算水表及結算水表至取水口的供水設施,由供水單位負責統一管理和維護。結算水表至用戶水龍頭的供水設施,由用水戶負責管理和維護。由于用水戶自己疏于管理造成的房屋下沉等損失,由用水戶自行承擔。

              村民委員會應當協助做好村內農村供水設施的維護。

              第二十八條  各街辦對轄區供水單位實行目標管理,目標管理包括安全狀況、實際供水能力、水質檢驗的綜合合格率、管網的漏失率、設備完好率、單位制水成本、供水站運行管理狀況、站容站貌等內容。

              第二十九條  農村供水工程主要用于滿足農村群眾生活飲水,在滿足生活用水的基礎上,可適當用于生產、經營用水。禁止擅自在農村公共供水管網上連接取水設施或者將自建供水管網系統與農村公共供水管網系統連接。禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將其生產用水管網系統與農村公共供水管網系統直接連接。

              第三十條  區水務局應當根據國家和省、市有關規定劃定農村公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍,供水單位為供水設施保護責任單位,供水單位負責人為供水設施保護責任人。供水單位應當在安全保護范圍內設立保護標志,告知保護范圍及禁止事項。

              在農村公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內,禁止下列活動:

              (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁等作業;

              (二)排放有毒有害物質;

              (三)修建建筑物、構筑物;

              (四)堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;

              (五)其他危害農村供水設施安全的活動。

              第三十一條  從事工程建設或者其他活動,可能影響農村供水設施安全的,應當按照供水單位的要求采取安全保護措施。造成供水設施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由責任人承擔;造成損失的,責任人應當依法承擔賠償責任。

              第三十二條  任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村公共供水設施。

              因其他項目建設確需改裝、遷移、拆除農村公共供水設施的,應當征得區水務局同意。對農村供水工程造成影響的賠償、補償和改建、遷建的費用由其項目建設單位承擔。

               

              第五章  水源與水質

               

              第三十三條  各街辦及供水單位具體負責對農村供水水源的保護,區水務局加強對供水水質的監管,提升農村供水工程水質檢測能力,切實保障農村供水安全。

              生態環境、水務和衛健部門應當按照職責分工,加強對農村供水水源的保護和對供水水質的監測,定期組織有關機構對供水水質進行化驗、檢測,并公布結果。

              第三十四條  農村供水實行飲用水水源保護區制度。供水單位負責人為水源保護責任人。

              集中供水工程的飲用水水源保護區按照下列標準劃定:

              (一)以水庫、湖泊和池塘為供水水源的,應當根據不同情況的需要,將取水點周圍部分水域或者整個水域及其沿岸劃為水源保護區;

              (二)以地下水、泉水為供水水源的,水源保護區為取水點周圍不少于 100米的范圍。

              水井、水窖等分散供水工程的飲用水水源保護區,為取水點周圍不少于 30米的范圍。

              街辦應指導、協助供水單位在飲用水水源保護區設立水源保護標志,告知保護范圍及禁止事項,并在水源補充范圍內植樹種草,涵養水源。

              第三十五條  在飲用水水源保護區內,禁止下列活動:

              (一)建設與供水設施和保護水源無關的項目;

              (二)排放工業廢水、生活污水;

              (三)堆放、傾倒、填埋工業廢物、生活垃圾、糞便和其他有毒有害廢棄物;

              (四)修建廁所、畜禽養殖場,建立墓地和掩埋動物尸體;

              (五)從事畜禽養殖、網箱養殖、旅游、游泳、垂釣;

              (六)使用國家明令禁止使用或者限制使用的劇毒、高殘留農藥和含有毒有害物質的漁用飼料、漁藥;

              (七)從事圍墾河道和灘涂、填湖造地等違法侵占水面的活動;

              (八)破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被;

              (九)從事其他可能污染水源或者可能導致水源枯竭的活動;

              (十)從事法律法規禁止的其他活動。

              地質鉆探過程中,必須采取防護措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。

              第三十六條  供水單位應當設置水凈化消毒設施,并嚴格按照規范、規程使用符合國家標準的供水安全產品和消毒產品,建立健全水質檢測制度,確保供水水質符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

              供水單位應當對水源水、出廠水、管網水、用戶終端水等進行水質檢測,定期向區水務和衛健部門報告檢測結果。

              尚不具備水質檢測能力的供水單位,應當委托具有相應資質的機構定期進行檢測。

              第三十七條  區水務局組織編制全區農村供水應急預案,供水單位應當制定本單位供水安全應急預案,并報區水務局備案,預防和減少突發供水事故造成的損害,保障供水安全。

              因供水水源污染或者其他突發供水事故造成水源、水質污染的,供水單位應當立即啟動本單位供水安全應急預案,采取應急措施,并向區水務局報告。

              第三十八條  農村公共供水水源被破壞或者水質被污染的,應當按照誰破壞、誰恢復誰污染、誰治理的原則,由責任者負責治理恢復;對他人造成損失的,應當依法賠償。

               

              第六章 維修基金籌集及管理使用

               

              第三十九條  農村供水工程要核算提取工程維修基金,采取從水費中提取與政府補貼相結合的方式,實行專款專用,年終結余結轉下年度安排使用。維修基金政府補貼部分按相關規定納入區財政預算,由區水務局設專戶管理使用。維修基金水費中提取部分由供水單位上繳區財政,納入專戶管理使用。

              供水單位上繳的農村供水工程維修基金,原則按應收水費的5%計提,用于對應農村供水工程的維修改造。

              第四十條  維修基金的來源:農村供水工程維修基金由兩部分資金組成。一是區政府每年列支農村供水工程維修基金專項資金,專款專用,納入區級財政專項預算。二是農村供水工程所收取水費中核定的維修基金。
                 
              第四十一條  維修基金管理。區財政下撥的農村飲水安全工程維修基金,由區城鄉供水管理站負責管理、使用,實行專戶儲存、集中管理,專款專用、分級負責的原則。從水費中計提的維修基金由各農村供水工程管理單位負責收取,上繳區財政,區城鄉供水管理站按照財政局程序申請,用于全區的農村供水工程的維修養護。
               
                第四十二條  維修基金使用范圍。全區所有農村供水工程,凡按照規定正常管理,及時收繳水費,按規定計提維修費并上繳區財政的,均列入區財政維修基金適用范圍,給予工程維修補助。維修基金的適用范圍包括農村供水工程水源、泵站、水池、消毒凈化設備、廠區、管網、遠程監控檢測設備等設施的維修改造,管理人員技術培訓,水質檢測,以及管護人員工資補貼和獎勵等。新建農村供水工程在質保期內,不得動用維修基金。
               
                 第四十三條  維修基金使用原則。對維修費用在1000元以內的維修養護項目不得使用維修基金,維修費用1000元以上(含1000元)的維修養護項目,供水單位可以申報使用維修基金。

              供水管理單位申請使用維修基金,由供水單位提出維修改造申請,經街辦核實同意后,報區城鄉供水管理站審批實施。
                
               第四十四條  應急情況處理。對應急維修項目,供水單位可以電話或口頭形式向街辦和區城鄉供水管理站報告,經區城鄉供水管理站核實批準后立即實施工程維修,應急維修工程實施后,供水單位和街辦應補辦相關手續。

               

              第七章 法律責任

               

              第四十五條  農村供水工程涉及范圍內的單位和個人有保護農村供水工程設施的權利和義務,對認真貫徹執行本辦法、在供水管理工作中成績顯著的單位和個人,由區水務局給予表彰和獎勵。

              第四十六條   有下列行為之一的,由區水務局責令改正,并按照以下規定予以處罰;造成損失的,賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
                 
              (一)將生產、使用有毒有害物質的設施與農村集中供水管道連接的,處五萬元以上三十萬元以下罰款;
                 
              (二)擅自將自建的供水設施與農村集中供水管道連接的,處五千元以上三萬元以下罰款;
                 
              (三)危害農村集中供水設施安全的,處二千元以上一萬元以下罰款;
                 
              (四)擅自改裝、遷移或者拆除農村集中供水設施的,處二千元以上二萬元以下罰款。

              (五)用水戶盜用公共供水的,責令改正,補交水費,對單位可處三千元以上二萬元以下罰款,對個人可處二百元以上一千元以下罰款;
                
              (六)擅自拆卸、啟封、圍壓、堆占用于結算水表的,責令改正,可處五十元以上五百元以下罰款;
                
              (七)擅自轉供公共供水的,責令改正,拆除轉供水設施;轉供公共供水牟利的,沒收其違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款;
                
              (八)擅自改變用水性質的,責令改正,補交水費,處二千元以上一萬元以下罰款;
                
              (九)在公共供水管道上直接裝泵抽水的,責令改正,沒收抽水裝置,并處二百元以上一千元以下罰款。

              第四十七條 供水單位違反本條例規定,有下列行為之一的,由區水務局責令限期改正,可處五千元以上五萬元以下罰款;造成損失的,賠償損失:

              (一)供水水質不符合國家規定標準的;

              (二)在正常供水情況下,供水水壓達不到國家規定標準的;

              (三)擅自停止供水或未履行停水通知義務的;

              (四)供水設施發生故障,未及時組織搶修的。

              第四十八條  違反本辦法規定的其他行為,法律法規已有處罰規定的,從其規定。

              第四十九條  供水監督管理部門或其他有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或監察機關給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

               

              第八章 

               

              第五十條  本辦法自公布之日起施行。2014年發布的《西安市臨潼區農村供水工程運行管理辦法》(臨政辦發〔201413號)同時廢止。

              南瓜视频